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６月２９日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)ＩＴＣ對(duì)中國(guó)輸美輪胎進(jìn)行“特保”調(diào)查；８月１３日，歐盟又宣布對(duì)中國(guó)鋁合金輪轂發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查；而今年早些時(shí)候，澳大利亞、印度、巴西、阿根廷等國(guó)對(duì)我國(guó)出口的鋼制輪轂、緊固件、剎車(chē)盤(pán)和轉(zhuǎn)向節(jié)等進(jìn)行了反傾銷(xiāo)調(diào)查。一時(shí)間，中國(guó)汽車(chē)貿(mào)易尤其是零部件出口正經(jīng)受一場(chǎng)史無(wú)前例的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
歐美為何相繼發(fā)難
透過(guò)鋁合金輪轂和乘用車(chē)輪胎在歐盟、美國(guó)等海外市場(chǎng)遇阻，我們清楚地看到，中國(guó)汽車(chē)貿(mào)易之路正多方受阻，當(dāng)然，遇上攔路虎的絕不止“車(chē)輪”。商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)顯示，從去年１０月到今年６月，針對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)訴訟多達(dá)７７起。貿(mào)易摩擦數(shù)量之多、涉案金額之大、集中度之高，可謂前所未有。
究竟是什么原因?qū)е轮袊?guó)遭遇的貿(mào)易摩擦急劇增加呢？
第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量較大，中國(guó)目前是世界第二大出口國(guó)，所以貿(mào)易摩擦增加從某個(gè)角度看也并不出乎意料。
第二，中國(guó)很多重要的出口產(chǎn)品都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，在金融危機(jī)背景下，一些國(guó)家為了遏制失業(yè)率的上升，很自然先要拿勞動(dòng)密集型產(chǎn)品開(kāi)刀。
第三，就零部件產(chǎn)業(yè)而言，許多國(guó)外汽車(chē)零部件企業(yè)在金融危機(jī)沖擊下紛紛倒閉，即使是生存下來(lái)的企業(yè)也因?yàn)橛唵螠p少、成本上升，不再接受小批量訂單，這就給中國(guó)企業(yè)留出了市場(chǎng)空間，雙方短兵相接的機(jī)會(huì)增加。
此外，外方屢屢拿中國(guó)產(chǎn)品對(duì)其本土相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成威脅說(shuō)事，實(shí)際上，在“低價(jià)”外衣下包裹的卻是“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引發(fā)的貿(mào)易沖突。”而就目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我國(guó)所能生產(chǎn)的產(chǎn)品，固然有較高的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，但卻并不具備技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或不可替代優(yōu)勢(shì)，因此很容易引爆海外貿(mào)易壁壘的“雷管”。
即便在多方共同努力下，輪胎“特保案”及鋁輪轂反傾銷(xiāo)案有了一個(gè)較為理想的結(jié)果，但對(duì)抗貿(mào)易保護(hù)遠(yuǎn)未畫(huà)上句號(hào)。隨著中國(guó)汽車(chē)業(yè)走出幼稚期，出口步伐勢(shì)必加快，越來(lái)越多的零部件甚至整車(chē)企業(yè)將無(wú)可避免地卷入形形色色的貿(mào)易戰(zhàn)當(dāng)中。
反思出口受阻
中國(guó)目前正處于汽車(chē)對(duì)外貿(mào)易糾紛的高發(fā)期，頻發(fā)的貿(mào)易摩擦將成為出口的重大阻礙。這向我們提出一個(gè)不可回避的問(wèn)題：在我們謀求汽車(chē)產(chǎn)品出口的同時(shí)，能不能未雨綢繆，考慮如何規(guī)避或盡可能減少這類(lèi)摩擦？
各國(guó)產(chǎn)業(yè)政策本質(zhì)上不屬于市場(chǎng)“中性”措施，在不同程度上都意味著政府以其“有形之手”調(diào)整利益分配格局，意味著經(jīng)濟(jì)資源和利益在國(guó)內(nèi)各個(gè)部門(mén)甚至是不同國(guó)家之間的重新配置，不可避免地要對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系造成影響。這就需要我們勇于維護(hù)自己的權(quán)益，應(yīng)該學(xué)會(huì)在ＷＴＯ的框架下正確運(yùn)用相關(guān)規(guī)則維護(hù)自身利益。
因此，從某種意義上看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安排也是戰(zhàn)略，戰(zhàn)略的正確與否決定未來(lái)“戰(zhàn)役”的成敗。
事實(shí)上，整個(gè)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都面臨調(diào)整。這不僅僅是出口的需要，也是中國(guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)的需要。今年以來(lái)，中國(guó)相關(guān)主管部門(mén)屢次指出，應(yīng)借金融危機(jī)之機(jī)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。因?yàn)橹挥羞@樣，才能減少出口驟降對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的沖擊，才能提升“中國(guó)制造”的長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。
在我國(guó)目前的外貿(mào)產(chǎn)品中，汽車(chē)類(lèi)產(chǎn)品最具增長(zhǎng)潛質(zhì)。對(duì)于汽車(chē)企業(yè)而言，除了在質(zhì)量、研發(fā)、服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)等基本功上做足“功課”以外，還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)汽車(chē)業(yè)發(fā)展到如今的規(guī)模，僅僅依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力、廉價(jià)的原材料已經(jīng)無(wú)法在這一市場(chǎng)上取得持續(xù)的勝利，因此，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該提高產(chǎn)品的技術(shù)含量及附加值，加強(qiáng)行業(yè)自律，改變低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的局面，這些才是出口企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)及反傾銷(xiāo)的主要策略。
可以預(yù)見(jiàn)的是，類(lèi)似的貿(mào)易磨擦以后不可避免地還會(huì)出現(xiàn)，而且可能程度更深、范圍更廣。對(duì)此，我們要有充分的心理準(zhǔn)備，畢竟，應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦幾乎是每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體、特別是相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)體走向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的一門(mén)必修課——研究準(zhǔn)入條件、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及規(guī)范出口秩序都是必修的內(nèi)功。對(duì)“涉世漸深”的中國(guó)來(lái)說(shuō)，這點(diǎn)尤其重要。 |