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日本新日鐵公司撕毀了此前中日韓三國鋼企達(dá)成的“君子協(xié)定”，率先與力拓公司達(dá)成鐵礦石價(jià)格協(xié)議，韓國浦項(xiàng)制鐵也隨之接受了日本與澳大利亞達(dá)成的合同價(jià)：粉礦在2008年度基礎(chǔ)上下降32.95％，塊礦在2008年度基礎(chǔ)上下降44.47％。這給中國鋼企與國際鐵礦石供應(yīng)商之間的談判造成了很大的被動。這樣的降價(jià)幅度與中國鋼企所希望的40%的要求有著較大差距。如果中國鋼企接受這樣的價(jià)格，意味著中國鋼鐵企業(yè)將全面虧損，并有可能直接影響鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實(shí)施。
由于缺少話語權(quán)，在近年來的國際鐵礦石價(jià)格談判中，中國鋼企一直處于被動、尷尬的局面，談判屢屢失敗，利益一損再損。以至于在2008年的鐵礦石價(jià)格談判中，當(dāng)澳大利亞力拓、必和必拓兩大公司違反傳統(tǒng)的國際鐵礦石談判規(guī)則、單方面提高鐵礦石價(jià)格時(shí)，只能被迫接受更高的價(jià)格漲幅。
那么，此次礦價(jià)博弈，中國鋼企到底勝算幾何呢？
從中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會5月31日發(fā)表的聲明中不接受價(jià)格跟進(jìn)的理由來看，降價(jià)幅度沒有客觀真實(shí)地反映今年國際市場鐵礦石供需市場的變化形勢、沒有體現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)與礦石生產(chǎn)企業(yè)之間利益共享、互利互贏的關(guān)系等，看起來都很在理，很具說服力，但是，卻未必能夠起到震撼作用，讓鐵礦石生產(chǎn)商們讓步。因?yàn)椋袌霾幌嘈叛蹨I，資本更不相信眼淚。要逼迫力拓等鐵礦石生產(chǎn)商讓步，還必須有更加強(qiáng)硬的措施。
首先，中國鋼企應(yīng)當(dāng)著手調(diào)查新日鐵公司與力拓公司首價(jià)協(xié)議的利益關(guān)聯(lián)。由于日本鋼鐵企業(yè)多數(shù)都在國外投資經(jīng)營礦山，其權(quán)益礦占進(jìn)口礦的數(shù)量高達(dá)60％。那么，新日鐵公司在力拓及其關(guān)聯(lián)公司有沒有投資呢？新日鐵公司與力拓公司的首價(jià)協(xié)議，有沒有利益默契？如果存在這樣的利益關(guān)聯(lián)，就破壞了市場的公平原則，損害了第三方的利益，就不能作為鐵礦石定價(jià)的依據(jù)。
第二，中國鋼企應(yīng)當(dāng)有壯士斷臂的決心。據(jù)了解，力拓公司50%以上、淡水河谷公司30%以上的礦石都是出口到中國，也就是說，中國是這些鐵礦石巨頭的主要出口國。這就意味著，如果這些鐵礦石生產(chǎn)商不向中國供應(yīng)鐵礦石，中國鋼企將無以為繼。反過來說，如果中國鋼企不接受這些企業(yè)的鐵礦石，這些企業(yè)也將無以為繼。在這場利益博弈中，中國鋼企能否壯士斷臂，不降價(jià)，就停止進(jìn)口鐵礦石呢？中國目前的鋼鐵生產(chǎn)早已嚴(yán)重過剩，短時(shí)間內(nèi)也不會出現(xiàn)鋼材供應(yīng)緊張的問題。而從世界經(jīng)濟(jì)形勢來看，受金融危機(jī)的影響，其他國家對鐵礦石的需求也不會出現(xiàn)需求明顯增加的變化。
當(dāng)然，這些也都是權(quán)宜之計(jì)，可以救得了一時(shí)，但救不了長期。中國鋼企要想在鐵礦石價(jià)格談判中真正獲得話語權(quán)，還得下大功夫做好件五事：一是有計(jì)劃、有步驟地投資境外礦石企業(yè)，掌握更多的礦石資源，增強(qiáng)談判的主動性和利益的互補(bǔ)性；二是整合鋼鐵企業(yè)，改變目前產(chǎn)能過剩的不利局面，減少對鐵礦石的過量使用和浪費(fèi)；三是提高鋼鐵企業(yè)的盈利能力，壓縮生產(chǎn)經(jīng)營成本，以適應(yīng)鐵礦石價(jià)格的變化；四是加強(qiáng)與日本、韓國等鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合，增強(qiáng)亞洲鋼鐵企業(yè)的凝聚力，共同應(yīng)對國際市場鐵礦石價(jià)格的變化；五是加強(qiáng)與世界貿(mào)易組織的合作，通過世界貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)定處理貿(mào)易爭端，特別對可能出現(xiàn)的利益關(guān)聯(lián)問題，借助世界貿(mào)易組織的力量去調(diào)查和處理，維護(hù)市場的公平性。
此次鐵礦石價(jià)格的談判，對中國鋼企來說，既是一次考驗(yàn)，更是一次機(jī)會。談好了，可以有效增強(qiáng)中國鋼企的話語權(quán)，對今后的類似談判發(fā)揮積極作用。談不好，會使我國鋼企在今后的更多談判中陷入困境。因此，必須以強(qiáng)硬的態(tài)度和靈活的技巧對待此次價(jià)格談判，至少要在目前的降價(jià)基礎(chǔ)上有所突破。
（作者單位：江蘇省鎮(zhèn)江市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）
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