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編者按
當前，在國際金融危機影響中國沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之時，中西部一些地區(qū)卻展露出轉(zhuǎn)型發(fā)展的潛力。專家認為，不同區(qū)域應(yīng)該借調(diào)控帶來的新契機，形成各自新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
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坐落在增城市的廣州東部汽車產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的廣州本田增城工廠。新華社記者 劉大偉
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今年以來，廣西柳州市柳江縣農(nóng)民和部分返鄉(xiāng)民工一起通過發(fā)展種植城市綠化的馬尼拉草皮產(chǎn)業(yè)，來化解外出務(wù)工難問題。新華社記者：張愛林
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四川綿遂高速公路涪江特大橋加快建設(shè)。3月24日，建設(shè)者在綿遂高速公路涪江特大橋工地施工。新華社發(fā)(鐘敏
攝) | 東北：調(diào)控帶來三大發(fā)展契機
“東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展既面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)，也面臨著重大的機遇”吉林省社會科學院軟科學所所長丁曉燕這樣說。他表示，東北地區(qū)面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，應(yīng)牢牢把握實施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的偉大歷史機遇，致力于提升經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力。
從國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境來看，2009年國家將進一步推進各項經(jīng)濟社會體制改革，實施擴大內(nèi)需的宏觀政策，為東北發(fā)展提供有力機會。這就使東北經(jīng)濟的發(fā)展得以面臨三大機遇：
一是宏觀政策調(diào)整的機遇。國家‘保增長’政策取向越來越清晰，貨幣政策和財政政策都在向?qū)捤煞e極的方向轉(zhuǎn)變。擴大內(nèi)需十項措施的出臺，為東北經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了重大機遇。
二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。國內(nèi)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)將加速向勞動力資源豐富、成本低廉、具有一定制作業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)轉(zhuǎn)移，東北將面臨承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的比較優(yōu)勢。
三是加快農(nóng)村改革發(fā)展的機遇。東北地區(qū)作為糧食主產(chǎn)區(qū)，黨的十七屆三中全會研究了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，一批強農(nóng)惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺，使其將面臨進一步加快弄尋改革發(fā)展的重大機遇。
廣西：重點加強泛北合作
泛北部灣次區(qū)域中的東盟各國，在10年前的亞洲金融危機中曾遭受重創(chuàng)。2008年世界金融海嘯呼嘯而來，但各國已經(jīng)具有了一定的防范能力和經(jīng)驗來應(yīng)對當時的全球性金融危機。廣西社會科學院副院長古小松、廣西社會科學院當代廣西研究所副研究員龍裕偉認為，美國金融危機對泛北部灣次區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的負面影響相對較小，對于加強泛北合作卻是一個契機。
他們指出，透過此次金融危機，泛北部灣次區(qū)域各國已認識到無論是一個國家還是地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，都不能高度依賴美國，尤其是向美國、歐盟的出口。
據(jù)他們介紹，2008年10月20—21日，“中國—東盟智庫戰(zhàn)略對話”論壇在南寧舉辦時，各國專家就泛北合作曾提出了重要建議。專家們認為在金融危機的大背景下，不應(yīng)該輕視國際金融危機對東亞地區(qū)經(jīng)濟的影響，應(yīng)該加強合作，采取有效應(yīng)對措施，防止金融危機擴散，防止經(jīng)濟大幅度下滑。
他們提出，中國——東盟之間的經(jīng)濟合作空間很大，目前應(yīng)該加大中國向東盟投資的力度，這也有利于中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國——東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)中的投資開放協(xié)定應(yīng)該盡快簽署，以推動投資的發(fā)展。
川渝：攜手開發(fā)城鄉(xiāng)消費市場
2008年，突如其來的汶川大地震和百年不遇的金融危機對成渝試驗區(qū)的經(jīng)濟都是嚴峻的考驗。四川省社會科學院助理研究員岳朝敏認為，“危機之下，也正是整合資源、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良好時機。”
金融危機對成渝試驗區(qū)經(jīng)濟造成比較大的沖擊，尤其是對民營經(jīng)濟打擊比較大，特別是外向型出口企業(yè)處境更加艱難。面對這一背景，如何緊緊抓住危機下的機遇，岳超敏認為，一方面，要使資源向優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)集中，提高資源配置使用效率，同時淘汰低效落后、高耗能、高污染的行業(yè)企業(yè)，著力支持發(fā)展高載能、高附加值的行業(yè)企業(yè)。另一方面，成渝應(yīng)該合作開發(fā)川渝地區(qū)的廣大消費市場，比如清潔能源的開發(fā)、農(nóng)村消費市場開發(fā)等。
同時，回首已經(jīng)過去的2008年汶川大地震，岳朝敏說，成渝試驗區(qū)不位于地震重災(zāi)區(qū)，地震對試驗區(qū)的破壞及對經(jīng)濟基本面并未產(chǎn)生根本性影響。而地震災(zāi)后上萬億元的重建投資將不僅催生大量的行業(yè)機會，而且將成為試驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的一次重大發(fā)展機遇。“不僅如此，重建過程產(chǎn)生的大量商品需求對地方經(jīng)濟產(chǎn)生巨大拉動作用，重建需要大量的勞動力，這對于緩解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌過程中的就業(yè)壓力也十分有力。
廣東：可重估出口創(chuàng)匯戰(zhàn)略
珠三角作為我國改革開放最早的地區(qū)，也是此次世界性金融危機下受沖擊較為強烈的地區(qū)。不過廣東省社會科學院院長梁桂全卻表示，此次危機對廣東的正向效應(yīng)主要是給廣東經(jīng)濟發(fā)展模式一個深刻的警示，同時也為廣東發(fā)展模式創(chuàng)新提供良好的機遇。
梁桂全認為，金融危機對廣東的正向效應(yīng)主要體現(xiàn)在幾個方面，一是客觀上促進廣東產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；二是促進廣東出口產(chǎn)品區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整；三是貿(mào)易順差過大的狀況有所改善，對于虛假貿(mào)易的遏制有一定成效。
“當前對外貿(mào)易條件的變化，對廣東而言，既是嚴峻考驗，也是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要機遇，廣東應(yīng)借這次危機重估‘出口創(chuàng)匯’戰(zhàn)略。”梁桂全說，從出口產(chǎn)品的區(qū)域調(diào)整看，次貸危機影響下廣東對美國出口的下降促進了對其他的區(qū)域出口的增長。
河北：鋼鐵業(yè)升級換代正逢時
2008年7月開始，鋼鐵行業(yè)在金融危機的“洗禮”下國內(nèi)外需求銳減，價格狂跌，收益明顯下降，我國鋼鐵業(yè)陷入全行業(yè)虧損。面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，河北省社會科學院研究員楊連云、石亞碧表示，河北省通過堅決淘汰落后生產(chǎn)力、加快產(chǎn)品升級換代，使鋼鐵業(yè)迎來了一輪新的發(fā)展機遇。
他們說，當前“河北省面臨淘汰‘雙高’企業(yè)，提升鋼鐵業(yè)產(chǎn)品層次的大好時機……(河北省)鋼鐵市場靠打低端產(chǎn)品打天下的時代就要結(jié)束了。”
展望未來行業(yè)走勢，他們認為，國家出臺的加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等擴大內(nèi)需促進增長的十項措施，將會幫助鋼鐵業(yè)早日走出市場寒冬。國內(nèi)消費和投資需求的潛力很大，鋼材需求近期就有望回升。
[背景鏈接]我國區(qū)域經(jīng)濟正在經(jīng)歷大調(diào)整期
當前，國際金融危機正在深刻影響著中國的工業(yè)化、信息化、一體化、區(qū)域化和全球化，催化和加速中國社會建設(shè)與改革，加速中國從生產(chǎn)要素和投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟型發(fā)展轉(zhuǎn)變。在這種背景下，我國區(qū)域經(jīng)濟正在經(jīng)歷大調(diào)整期。
多個核心經(jīng)濟圈帶正在形成
黃三角經(jīng)濟區(qū)：廣義的黃河三角洲指北至中國天津市、南至廢黃河口、西起河南省鞏義市以東黃河沖積泛濫地區(qū);狹義黃河三角洲是指1855年以后，黃河在山東省利津縣以下沖積成的三角洲——以利津為頂點，北到徒駭河口，南到小清河，呈扇狀三角形(半圓形)。扇形半徑近80千米，面積5450平方千米。
[相關(guān)報道]晉陜豫“抱團取暖”
聯(lián)手打造黃河“金三角”經(jīng)濟
近日，記者在河南省三門峽市采訪時獲悉，該市與地緣、親緣、文緣相近的山西省運城市、臨汾市和陜西省渭南市正共同謀劃，全方位合作，共同建設(shè)豫晉陜黃河“金三角”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗區(qū)。 |