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        農(nóng)業(yè)保險應(yīng)擴(kuò)大險種
            2009-01-09    肖華    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

          夜幕降臨,萬家燈火, 32歲的阿娟拉著5歲的兒子,緊緊地盯著過往的車輛,嗖嗖冷風(fēng)撩起她的頭發(fā),一張瘦削的臉半是焦急半是無奈。腳前的兩大蛇皮袋橘子,她站了一整天下來,也無人問津。一位大嫂告訴我們,他們已經(jīng)連續(xù)四天在這里,每天早上五點半來,夜里十一點多鐘走,可一袋橘子都沒有賣出過。說到這里,她的眼淚禁不住直流……(1月7日《錢江晚報》)

          相信誰看到這樣的情景,都會感到一種心酸。當(dāng)春節(jié)要來臨的時候,許多人都懷著美好的希望過春節(jié),她卻在為橘子發(fā)愁、流淚。
          2008年浙江柑橘產(chǎn)量達(dá)到240萬噸,比上年增產(chǎn)約20%。由于全國柑橘主產(chǎn)區(qū)普遍增產(chǎn),國內(nèi)外消費市場疲軟等因素影響,柑橘銷售形勢十分嚴(yán)峻。主產(chǎn)區(qū)衢州2008年收獲了96萬噸柑橘,但目前僅售出近10萬噸,占產(chǎn)量十分之一。
          由此,我們不得不想到了農(nóng)業(yè)保險。我國農(nóng)業(yè)保險雖然實施已經(jīng)很多年了,但發(fā)展很緩慢,保監(jiān)會統(tǒng)計顯示,1982年原中國人民保險公司開始試辦農(nóng)業(yè)保險,當(dāng)年保費收入只有23萬元,1993年達(dá)到8.3億元,但從1993年以后到2004年農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)逐漸萎縮,到2004年農(nóng)業(yè)保費不到4億元,按照全國目前2.3億農(nóng)戶計算,平均每戶投保不到兩元。
          即使在這有限的農(nóng)業(yè)保險中,險種也是不全的。農(nóng)業(yè)險很多時候僅僅局限在自然險方面,如對臺風(fēng)、冰雹等造成的農(nóng)業(yè)損失,參加農(nóng)業(yè)保險可以得到賠償,而經(jīng)濟(jì)險很少有。2008年許多地方柑橘是豐收的,沒有受到自然災(zāi)害,因此即使參加了農(nóng)業(yè)保險恐怕也得不到賠償。因為價格低導(dǎo)致橘農(nóng)損失并不在農(nóng)業(yè)保險賠償范圍之內(nèi)。
          如果我們的農(nóng)業(yè)保險范圍大一些,把經(jīng)濟(jì)風(fēng)險也納入農(nóng)業(yè)保險范圍,并大力推廣農(nóng)業(yè)保險,也許會是農(nóng)業(yè)政策的一個靈活的調(diào)節(jié)。
          農(nóng)業(yè)在我國還是風(fēng)險比較大的行業(yè),政府應(yīng)加大扶持力度,為農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

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