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還有十幾天，也就是1月20日，美國當(dāng)選總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬就要宣誓登上總統(tǒng)寶座了。
然而，擺在新總統(tǒng)面前的卻是“經(jīng)濟(jì)環(huán)境急劇惡化，美國面臨半個(gè)世紀(jì)以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。”據(jù)新華社消息披露，奧巴馬的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，如果缺乏有效干預(yù)，美國就業(yè)市場可能在09年繼續(xù)減少300萬至400萬個(gè)就業(yè)崗位，失業(yè)率將超過9%。作為對該問題的回應(yīng)，奧巴馬和拜登(副總統(tǒng))把仍未出爐的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中新增就業(yè)或幫助拯救的就業(yè)崗位目標(biāo)由250萬增加到300萬個(gè)。
在歐美等以市場經(jīng)濟(jì)為主的國家，失業(yè)率指標(biāo)一向是市場最為敏感的月度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，甚至被稱為所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的“皇冠上的明珠”。透過失業(yè)率數(shù)字的變化，可以清楚看出整體經(jīng)濟(jì)狀況的好壞。去年爆發(fā)的華爾街金融危機(jī)，讓美國經(jīng)濟(jì)受到“百年不遇”的重創(chuàng)，而危機(jī)帶來的直接惡果就是失業(yè)率迅速上升。
看來，布什總統(tǒng)去年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的7000億美元救市方案，在阻止就業(yè)狀況惡化方面并未起到明顯的作用。奧巴馬還未正式上臺(tái)，便已感到相當(dāng)大的就業(yè)壓力。設(shè)法增加就業(yè)崗位，以扭轉(zhuǎn)就業(yè)困局，理應(yīng)成為新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的重點(diǎn)所在。
美國如此，世界其他地方的情況也不容樂觀。據(jù)報(bào)道，受金融危機(jī)沖擊比較嚴(yán)重的英國，近期接連發(fā)生企業(yè)破產(chǎn)或大幅裁員事件。研究機(jī)構(gòu)警告說，2009年將有約60萬英國人面臨失業(yè)，在英國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)之前，失業(yè)總?cè)藬?shù)可能達(dá)到100萬左右。為此，英國首相布朗1月4日表示，作為英國政府一系列“抗經(jīng)濟(jì)衰退”措施當(dāng)中的一個(gè)組成部分，政府將提前投入100億英鎊的資金用于公共項(xiàng)目，以創(chuàng)造多達(dá)10萬個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)。
就業(yè)與救市，看起來似是兩個(gè)不同的概念，但在現(xiàn)實(shí)生活中，兩者其實(shí)是密不可分的一個(gè)問題。相對經(jīng)濟(jì)走出低谷，努力改善就業(yè)環(huán)境要顯得更加迫切。因?yàn)椋蜆I(yè)關(guān)系到廣大人民群眾最根本的切身利益。那些原本朝九晚五、憑工薪吃飯的人，就因?yàn)橐粓鐾蝗缙鋪淼慕鹑谖C(jī)，失去了工作與收入來源，生活無著，前途渺茫。燃眉之急，便是盡快找到一份工作。
但就業(yè)崗位嚴(yán)重僧多粥少，讓失業(yè)人員重新“上崗”阻力重重。前不久上海到英美等國招聘高級金融人才，原本計(jì)劃在紐約接待四五百人，不料僅僅一上午就有1000多人到場，就業(yè)之難由此可見一斑。如何盡快制造新的就業(yè)崗位，已成為擺在“救市”者面前的當(dāng)務(wù)之急。
由此，不少人提起曾經(jīng)幫助西方國家走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰.凱恩斯和其“挖坑理論”。凱恩斯在1936年所寫的《就業(yè)利息和貨幣通論》中講到：雇兩百人挖坑，再雇兩百人把坑填上，這叫創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。因?yàn)橥诳訒r(shí)需要發(fā)鐵鍬，生產(chǎn)鐵鍬和鋼鐵的企業(yè)都開工了；工人有了工資，食品消費(fèi)也都有了。等把坑填上時(shí)，還得發(fā)鐵鍬，還得發(fā)工資。意思是說，當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，政府應(yīng)該用“看得見的手”，讓經(jīng)濟(jì)擺脫蕭條（摘自《推開宏觀之窗》）。
再來看美英等國的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，其大部分政府投資用于公路、道路、橋梁的建設(shè)，這顯然是受“挖坑理論”的影響。雖然就目前的經(jīng)濟(jì)狀況來說，搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)似乎有點(diǎn)遠(yuǎn)水難解近渴，但這些“坑”并不是白挖的，短期內(nèi)可以有效增加就業(yè)崗位，還有助帶動(dòng)消費(fèi)市場的重新啟動(dòng)，從而促使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
聯(lián)想到我國的經(jīng)濟(jì)情況，盡管基本面尚可，但就業(yè)同樣是一個(gè)十分嚴(yán)峻的問題。如何“挖”出更多的“坑”，以緩解越來越沉重的就業(yè)難，對各級政府來說都是一種不小的考驗(yàn)。不過，市場環(huán)境不同，在別處靈驗(yàn)的凱恩斯就業(yè)藥方，是否一定也能在我們這里顯“靈”，還要具體情況具體對待。從已經(jīng)公布的信息看，目前政府投資基建的規(guī)模不算小，但究竟能增加多少個(gè)實(shí)在的就業(yè)崗位，似乎還是個(gè)未知數(shù)。 |