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眼下,廣東東莞又現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工退保潮。由于退保人數(shù)太多,每個(gè)窗口每天只能辦100多人的業(yè)務(wù),許多人從凌晨排隊(duì)10多個(gè)小時(shí)還輪不到自己,無(wú)奈之下,只得狠心花上100元,從炒號(hào)的“黃牛”手中買(mǎi)號(hào)以加快速度。
農(nóng)民工退保,最不劃算的是農(nóng)民工自身。按照東莞的規(guī)定,農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)由個(gè)人和企業(yè)兩方承擔(dān),個(gè)人繳費(fèi)8％,企業(yè)繳費(fèi)8％。由于東莞市建立地方養(yǎng)老保險(xiǎn),企業(yè)還須再繳費(fèi)3%,這部分費(fèi)用也劃入?yún)⒈Ｂ毠け救说牡胤金B(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。農(nóng)民工參保滿(mǎn)一年,退保則可以退回繳費(fèi)的11%。如果不夠一年,則只能退回自己繳納的那8%。企業(yè)繳納的11%,只會(huì)成為社保資金庫(kù)里的財(cái)富,農(nóng)民工則不能直接受益。
新的《社會(huì)保險(xiǎn)法(草案)》正面向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),至2009年2月15日征求意見(jiàn)結(jié)束。因此,從現(xiàn)在到《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施,便出現(xiàn)了一個(gè)社保真空,即農(nóng)民工社保只能按照老辦法行事。依照老辦法,農(nóng)民工異地打工后原來(lái)的參保等于無(wú)效,因此,他們趕在返鄉(xiāng)前集中退保,取走自己繳納的那部分錢(qián),也就成為必然選擇。
化解農(nóng)民工退保潮,需要采取相應(yīng)措施。
首先,鼓勵(lì)農(nóng)民工不退保,來(lái)年仍回故地。比如,打工不足一年,愿意春節(jié)后重返的農(nóng)民工,如不退保,可將企業(yè)繳納的3%作為獎(jiǎng)勵(lì)。打工已滿(mǎn)一年的,可將企業(yè)繳納的8%拿出3%左右作為獎(jiǎng)勵(lì)。這樣做,不僅對(duì)農(nóng)民工有吸引力,而且地方也能承受得起。因?yàn)榇饲皠诒２块T(mén)透露,廣州失業(yè)保險(xiǎn)基金已結(jié)余85億元,而每年失業(yè)保險(xiǎn)支出僅為3-5億元。照此比例,包括東莞在內(nèi)的珠三角地區(qū)也大致如此,大家都這樣做,財(cái)政無(wú)需增加支出便能奏效。
其次,采取變通的辦法,將擔(dān)心不退保異地保險(xiǎn)就沒(méi)了的農(nóng)民工的投保費(fèi),記錄在檔,待社保法實(shí)施時(shí)一并計(jì)算,參加全國(guó)統(tǒng)籌,允許異地轉(zhuǎn)移。準(zhǔn)備退保的農(nóng)民工能夠提前享受全國(guó)統(tǒng)籌待遇,他們便會(huì)打消顧慮,不會(huì)只為討回自己所繳納的那部分錢(qián),而因小失大,失去本可獲得的更多的投保費(fèi)。
此外,對(duì)于執(zhí)意要趕在春節(jié)返鄉(xiāng)前提前退保的農(nóng)民工,應(yīng)該尊重其意愿,允許其退保。但社保等部門(mén)應(yīng)該增設(shè)辦事窗口,提高辦理效率,讓退保農(nóng)民工能用最短時(shí)間辦好手續(xù),早日返鄉(xiāng)。這樣,炒號(hào)的“黃牛”也就失去利益市場(chǎng),無(wú)法再興風(fēng)作浪,增加退保農(nóng)民工的負(fù)擔(dān)。
現(xiàn)在離春節(jié)只有20天時(shí)間,珠三角地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工潮和退保潮只會(huì)加劇,不會(huì)降溫。對(duì)于農(nóng)民工退保的舉動(dòng),所在地政府應(yīng)該高度關(guān)注,盡快出手應(yīng)對(duì)。但不論采取何種措施,都應(yīng)該為農(nóng)民工著想,讓農(nóng)民工從中獲益。農(nóng)民工吃下了放心丸,不去辦退保,愿當(dāng)回頭客。或者辦退保能夠順湯順?biāo)?社會(huì)多一份和諧,農(nóng)民工多一份舒心。 |