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一份旨在擴(kuò)大居民收入、全面刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)的方案正由國(guó)家發(fā)改委緊急起草。據(jù)稱(chēng)，方案涉及調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)、大范圍提高社會(huì)工資、建立對(duì)低收入階層補(bǔ)貼的長(zhǎng)效保障機(jī)制、提高住房貨幣補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)個(gè)領(lǐng)域。這意味著繼本月上旬出臺(tái)4萬(wàn)億投資計(jì)劃后，政府試圖將拉動(dòng)居民消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的又一引擎。
筆者以為，目前在消費(fèi)領(lǐng)域出臺(tái)刺激內(nèi)需的方案是很有必要的，但是僅僅將刺激內(nèi)需的著力點(diǎn)放在擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這樣充其量也只能是救得了“眼前”，卻救不了“長(zhǎng)遠(yuǎn)”。要知道，我國(guó)內(nèi)需不足最根本、最深層次的原因是農(nóng)村居民的內(nèi)需不足，只有7億農(nóng)民這“一大塊”的消費(fèi)需求能夠得到激活與滿(mǎn)足，我國(guó)內(nèi)需才能真正地、持久地得以擴(kuò)大。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)“二元格局”拉大了城鄉(xiāng)居民之間的收入差距，盡管近些年來(lái)政府高度重視“三農(nóng)問(wèn)題”，提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，消除城鄉(xiāng)“二元格局”的戰(zhàn)略方針并組織實(shí)施，但是農(nóng)村發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市，農(nóng)民收入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市居民。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示：2007年我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比已擴(kuò)大到3.33∶1，絕對(duì)差距達(dá)到9646元。在這種情形下，農(nóng)民的消費(fèi)需求是很難得以提高并且滿(mǎn)足的。
當(dāng)前農(nóng)民需求不足的原因除了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼還不夠多之外，還有因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低農(nóng)民增收幅度不大，農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)率低，農(nóng)民子女上高中、上大學(xué)的學(xué)費(fèi)超越了其經(jīng)濟(jì)承受能力等方面的問(wèn)題。有些農(nóng)民一次大病之后往往就瀕臨傾家蕩產(chǎn)，供完一個(gè)子女完成大學(xué)學(xué)業(yè)之后也會(huì)耗盡全家積蓄，甚至債臺(tái)高筑。因而農(nóng)民很少有錢(qián)用于現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)具、家電等生產(chǎn)和生活方面的消費(fèi)。稍有積蓄也不敢用于生產(chǎn)生活方面的消費(fèi)，而要積攢用于防病或是子女上學(xué)。
倘若政府對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼能夠再多一些，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的“保護(hù)價(jià)”再提高一些，對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的投入再大一些，對(duì)農(nóng)民子女就學(xué)的費(fèi)用再優(yōu)惠一些，農(nóng)民消費(fèi)的后顧之憂(yōu)就會(huì)減輕一些，消費(fèi)的膽量就會(huì)大一些，消費(fèi)熱情也會(huì)隨之高漲，7億農(nóng)民這“一大塊”的內(nèi)需也會(huì)被激活，這對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生很大的“爆發(fā)力”。這不僅會(huì)對(duì)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行趨勢(shì)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展產(chǎn)生積極有效的作用，而且會(huì)從根本上解決我國(guó)內(nèi)需不足的問(wèn)題，在擴(kuò)大內(nèi)需上產(chǎn)生穩(wěn)固而深遠(yuǎn)的積極影響。
相關(guān)職能部門(mén)在研究制定和出臺(tái)刺激內(nèi)需的方案時(shí)，絕對(duì)不可忽視農(nóng)村居民，不能忘了刺激農(nóng)民的消費(fèi)。 |