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10月12日記者從中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會舉辦的“2008流通論壇”上獲悉，在《反壟斷法》正式實(shí)施后，民營油企正計(jì)劃起訴中石油和中石化。他們的訴求十分明確：希望兩大石油公司給予民營企業(yè)的油價(jià)要低于市場價(jià)格，讓民營油企有利可圖。（10月13日《新京報(bào)》）
民營企業(yè)油荒的問題并不是今天才暴露出來的，不少地方民營加油站都鬧過油荒。據(jù)中商聯(lián)石油委的統(tǒng)計(jì)，2008年初，全國此前的663家石油民營批發(fā)企業(yè)，已關(guān)門、倒閉了2/3，45064座民營加油站已倒閉了1/3，虧損的也有1萬多家，共有幾十萬人被裁員。為解決民營加油站油荒問題，去年9月11日，海南100多名民營加油站經(jīng)營者齊聚海口，召開過“反壟斷研討會”，以期引起更廣泛注意。
(2007年9月12日《中國青年報(bào)》)
其實(shí)，民營油企對兩大石油公司的要求也不高：給予民營企業(yè)的油價(jià)要低于市場價(jià)格，讓民營油企有利可圖。但是兩大石油巨頭對此并不買賬。其實(shí)，兩大石油巨頭對民營加油站限供油品的用意很清楚，就是“人為制造油品緊張”，最大限度攫取利潤，導(dǎo)致民營加油站無法經(jīng)營。曾有消息說，南京、蘇州等地的成品油批發(fā)價(jià)相繼上漲。上海油價(jià)雖未上漲，但中石油、中石化停止批發(fā)部分品種，力保零售，優(yōu)先滿足自己旗下的加油站所需。接著，兩家煉油廠“適時(shí)”停產(chǎn)檢修，讓民營加油站鬧油荒，把漲價(jià)的責(zé)任推給市場供應(yīng)不足與民營加油站。07年中石油、中石化還向各地?zé)捰蛷S派駐督察員，禁止煉油廠向民營油企供油，對于在市場競爭中本來就缺乏話語權(quán)的民營石油企業(yè)來說，無疑是雪上加霜。至此，中石油、中石化的壟斷本性暴露無遺。
當(dāng)然，客觀地講，兩大石油巨頭并沒有把民營油企完全“卡死”。有報(bào)道披露，國家每年500萬噸成品油專門供應(yīng)民營油企的政策或很快將付諸實(shí)施。但是相對于龐大的油品需求與不斷增加的汽車、不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)來說，500萬噸成品油無異于杯水車薪，根本解不了油荒的“渴”。
其實(shí)，兩大石油巨頭不可能不知道封殺民營油企會遭到輿論的反對。何況，民營油企與占據(jù)“2007中國企業(yè)500強(qiáng)”前幾位的中石化、中石油相比，競爭力實(shí)在是微不足道，但它們?yōu)楹螌γ駹I油企痛下殺手呢？事實(shí)上，現(xiàn)在，行業(yè)壟斷的例子比比皆是，如電信、金融、石油、天然氣、電力、鐵路、民航、自來水等等。目前，這些壟斷行業(yè)基本上還是靠行政權(quán)力在支撐它們的壟斷地位，沒有真正引入什么民營市場競爭。在兩大石油巨頭看來，破壞壟斷市場潛規(guī)則的民營企業(yè)過多介入對它們來說，本身就是一種威脅與挑戰(zhàn)。這可能是民營油企鬧油荒的重要原因。
壟斷行業(yè)歷來為廣大公眾所詬病，民營石油企業(yè)的發(fā)展給石油壟斷市場帶來一點(diǎn)希望。現(xiàn)在，國有石油巨頭不是從技術(shù)創(chuàng)新、成本節(jié)約、打破壟斷福利、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，而是依靠龐大的市場規(guī)模、自身壟斷地位，千方百計(jì)限制民營油企發(fā)展。這一方面導(dǎo)致市場競爭形同虛設(shè)，另一方面損害民企的競爭權(quán)，同時(shí)侵犯了消費(fèi)者的市場選擇權(quán)。
石油巨頭卡脖子，民營加油站鬧油荒，再次向公眾昭示了壟斷行業(yè)的壟斷霸權(quán)，既然民營油企醞釀向兩大石油巨頭提起反壟斷訴訟。筆者期待民營油企的呼聲能引起國家有關(guān)部門的重視。首先，國家發(fā)改委與物價(jià)部門要出面協(xié)調(diào)、干預(yù)，緩解民營油企油荒。不要等到民營油企與石油巨頭對簿公堂那一天。而且要從中思考如何激活市場競爭，采取措施保護(hù)合法競爭、打破行業(yè)壟斷地位，還競爭者與消費(fèi)者一個公道。《反壟斷法》已經(jīng)正式實(shí)施，終于給民營油企帶來一線希望。筆者期待，國家有關(guān)部門能讓《反壟斷法》真正擔(dān)負(fù)起保護(hù)競爭、建立公平市場秩序的重任，讓市場經(jīng)濟(jì)在充分競爭的合法市場經(jīng)濟(jì)軌道上運(yùn)行。
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