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        金九銀十 地方政府是“救市”還是“救己”
            2008-10-06    陳慶貴    來源:中國網(wǎng)

            “十一”國慶黃金周是今年以來最大規(guī)模的一次樓市促銷,開發(fā)商們集中力量推新貨,力求贏得市場(10月3日《新快報》)。而與此同時,近來少數(shù)地方政府房地產(chǎn)“救市”聲此起彼伏方興未艾。有的對二次房貸開始放松,有的對“大戶型”定義作擅自擴大,有的對特殊購房者進行補貼……

            我注意到,地方政府“救市”出發(fā)點幾近異口同聲眾口一詞,即“關(guān)注民生”“擴大內(nèi)需”“激活房市”云云,對此我卻不敢茍同。
            我不否認有些地方政府“救市”的良善初衷,然而個別地方政府“救市”意圖又絕非如是簡單。
            時下正值全國房地產(chǎn)調(diào)控關(guān)鍵時期,我所謂的“關(guān)健”是說調(diào)控預(yù)期效應(yīng)在不少地方已然初露端倪。廣州房地產(chǎn)專家、寒桐投資顧問有限公司總經(jīng)理韓世同認為,目前整個廣州狀況是全國比較好的。因為廣深率先降價,經(jīng)過一段時間調(diào)整,如果能保持穩(wěn)定成交量,后市價格也就有可能逐步趨穩(wěn)。從全國看,目前上海、北京、南京等城市才進行第一輪調(diào)整。也就是說,受市場“無形之手”作用的房市在調(diào)控“有形之手”的作用下,并沒有出現(xiàn)有些人危言聳聽的“買漲不買落”“降價必崩盤”的險象,而是房價回歸理性向其自身價值和民眾承受能力接近。
            房市為什么要調(diào)控?說白了房價要讓民眾能買得起房。近年來,雖然經(jīng)過屢調(diào)屢漲屢漲屢調(diào)的數(shù)輪調(diào)控,房價仍然遠遠高于民眾購買能力和心理價位。最近一項網(wǎng)上調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,對“你認為當(dāng)前的樓價是否已經(jīng)調(diào)整到出手的心理價位?”的問題,選擇“仍然相差很遠”的網(wǎng)友接近70%,而選擇“已調(diào)整到出手心理價位”的網(wǎng)友只有5%;而另一項調(diào)查“你是否有在國慶黃金周買房的計劃?”中,60%未買房的網(wǎng)友表示暫時沒有在國慶黃金周買房的計劃,而選擇有買房計劃的網(wǎng)友僅有4%。可見,有相當(dāng)部分買家在今年黃金周扔持觀望態(tài)度,他們在等待新一輪調(diào)整,期待市場進一步理性化。顯然,調(diào)控目的遠未達到,“革命尚未成功,同志仍須努力”。
            市場具周期性乃經(jīng)濟學(xué)常識,房地產(chǎn)市場當(dāng)然也不例外。目前經(jīng)濟學(xué)家普遍認為,中國房地產(chǎn)市場經(jīng)過連續(xù)多年高速增長,必然并且已經(jīng)步入調(diào)整周期。從當(dāng)下市場調(diào)整態(tài)勢看,受“房價只升不降”和暴利思維影響,不少開發(fā)商經(jīng)營調(diào)整滯后于市場調(diào)整和買家心理嬗變,營銷策略不能適時順勢以變應(yīng)變,遂造成“調(diào)控打壓房市”“房市因調(diào)控而蕭條”的假象。事實恰恰相反,中國前一輪調(diào)整比較成功,由萬科帶動其他發(fā)展商跟進,從而形成一波價格調(diào)整態(tài)勢。假如調(diào)整自去年10月算起至今整整一年,價格已然比較穩(wěn)定。在階段性價格底部,當(dāng)然不是所有人都會出手買房,既然會買房的只是一部分人,當(dāng)他們已經(jīng)消化無幾,設(shè)若不進行新一輪持續(xù)調(diào)整,成交量必然難有新突破。這正是為什么要進行新一輪房市調(diào)整的內(nèi)在動力,也是房市不需“救市”而須“續(xù)調(diào)”的現(xiàn)實理由。
            不切實際盲目“救市”非但與事無補難以如愿以償,弄得不好還會抵消掣肘調(diào)控得來非易的初步成果,比如現(xiàn)下不少城市在調(diào)控作用下房價正在回歸理性。非理性的“救市”還有可能攪局,因為“救市”等于是向開產(chǎn)商發(fā)出調(diào)控休止甚至反向信號,勢必助長開發(fā)商“以不變應(yīng)萬變”“堅持就是勝利”的僥幸心理。在最高層未作出調(diào)控松動決策前,地方擅自“救市”豈非對調(diào)控政策有抵制不執(zhí)行之嫌。更令我后虞的是,一旦亦步亦趨魚貫而隨者形成“全國‘救市’一條聲”,中央用心良苦苦心經(jīng)營的調(diào)控大計就有可能被地方政府人為駕空無疾而終,既有調(diào)控成果也將前功盡棄功虧一簣。
            老實說,少數(shù)地方房市之所以陷入“高處不勝寒”的尷尬窘境,既有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重失調(diào)失衡、“三產(chǎn)”發(fā)展過快“二產(chǎn)”發(fā)展過慢的經(jīng)濟成因,又有地方財政異化為地產(chǎn)財政、房地產(chǎn)支撐GDP和形象工程的政績導(dǎo)因。少數(shù)地方官員之所以迫不及待熱衷于鼓噪叫嚷“救市”,客觀上由于“二產(chǎn)”比“三產(chǎn)”難上,加之個別人發(fā)展經(jīng)濟無能,相形于房地產(chǎn)飛速發(fā)展的虛幻繁榮,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后相形見絀,房地產(chǎn)與官員政績捆綁為“一榮俱榮,一損俱損”的利益連體。藉以“救市”,不僅可以支撐由GDP和城市形象堆積起來的政績工程,而且可以維系延續(xù)看得見可持續(xù)的政績。
            退一步說,個別地方政府如果平時真能貫徹科學(xué)發(fā)展觀堅持以人為本注重關(guān)注民生,在本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和房地產(chǎn)發(fā)展決策上導(dǎo)向正確,比如:重點發(fā)展工業(yè)強基固本、適度控制土地資源、限制高檔房膨脹、鼓勵普遍住宅發(fā)展、大力發(fā)展經(jīng)濟適用房和廉租房、堅決打擊房地產(chǎn)暴利和炒地炒房等等。在政策執(zhí)行上,做到雷厲風(fēng)行不折不扣讓高層一次次調(diào)控政策落地生根開花結(jié)果,請問:相關(guān)地方房市會走到“房價在天上,房屋在地上”致使民怨沸騰這步田地嗎?
            在我眼里,個別地方政府所謂的“救市”,與其謂之“救市”毋寧謂之“救己”——救地方財政收入救GDP數(shù)字救形象工程,一言蔽之:救官員一己政績。因此我想善意提醒,有關(guān)部門對當(dāng)下少數(shù)地方甚囂塵上方興未艾的“救市”風(fēng)向應(yīng)引起高度警覺。因為,倘如對之不加以及時調(diào)研因應(yīng),就有可能藉以默認效應(yīng)進而衍生群仿效應(yīng)危及全局,進而導(dǎo)致中央房市調(diào)控政策事倍功半無功而返甚至事與愿違。但愿這是杞人憂天。

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