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國(guó)家環(huán)保總局2月22日發(fā)布了“加強(qiáng)上市公司環(huán)保監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)”，對(duì)于從事火電、鋼鐵、水泥、電解鋁以及跨省經(jīng)營(yíng)的“雙高”行業(yè)（13類重污染行業(yè)），如有公司申請(qǐng)首發(fā)上市或再融資，必須根據(jù)環(huán)保總局的規(guī)定進(jìn)行環(huán)保核查。同時(shí)，環(huán)保總局計(jì)劃下一步推進(jìn)已上市公司環(huán)境信息披露，加大公司上市后的環(huán)境監(jiān)管。
在環(huán)保總局的“綠色證券”要求下，十三類重污染行業(yè)走到了“環(huán)保信批”的關(guān)口。分析師表示，新一輪“環(huán)保風(fēng)暴”將在上市公司中刮起，相關(guān)上市公司將呈現(xiàn)兩極分化。“各行業(yè)的龍頭企業(yè)因?qū)嵙^強(qiáng)，且比較重視環(huán)保問(wèn)題，所受到的影響相對(duì)較小；行業(yè)內(nèi)的二三線企業(yè)相對(duì)來(lái)講受影響比較大。”
環(huán)保核查初見(jiàn)成效
環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳表示，從2007年的情況看，上市公司環(huán)保審核制度已經(jīng)基本成型。
2007年下半年，環(huán)保總局制定了《首次申請(qǐng)上市或再融資的上市公司環(huán)境保護(hù)核查工作指南》,對(duì)申請(qǐng)上市的公司以及申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的上市公司都將連續(xù)核查36個(gè)月的時(shí)間。此外還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司申請(qǐng)上市或再融資環(huán)境保護(hù)核查工作的通知》。《通知》發(fā)布以來(lái)，環(huán)保總局已完成對(duì)37家公司的上市環(huán)保核查，阻止環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)通過(guò)股市募集資金數(shù)百億元。
除此以外，上市公司開(kāi)始逐步習(xí)慣“環(huán)保核查”這一環(huán)節(jié)。2007年11月2日，南寧糖業(yè)發(fā)布的“非公開(kāi)發(fā)行股票發(fā)行情況報(bào)告及上市公告書(shū)摘要”中就披露了《關(guān)于南寧糖業(yè)股份有限公司再融資的環(huán)保核查證明》部分內(nèi)容。
此外，由于公司屬于環(huán)保“高危”行業(yè)，目前晨鳴紙業(yè)的定期報(bào)告里都會(huì)有環(huán)保披露，同時(shí)對(duì)新投資項(xiàng)目的環(huán)保信息進(jìn)行說(shuō)明。而威遠(yuǎn)生化在2007年再融資申請(qǐng)之前也曾向環(huán)保總局申請(qǐng)環(huán)保核查。
但對(duì)即將推行的“環(huán)保信批”，記者采訪的公司中多數(shù)表示并不了解。
對(duì)節(jié)能型企業(yè)影響有限
“環(huán)保核查和環(huán)保信批對(duì)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是有利的，上市公司作為帶有社會(huì)屬性的企業(yè)，更應(yīng)該對(duì)環(huán)境友好。”國(guó)金證券分析師楊帆表示，“這項(xiàng)政策對(duì)于高耗能、高污染，對(duì)環(huán)境壓力比較大的13類‘兩高’行業(yè)要求比較高，但并不是行業(yè)中的每個(gè)企業(yè)都會(huì)受到影響。對(duì)環(huán)境污染治理較差的非節(jié)能減排型公司來(lái)說(shuō)，要想再融資，必須通過(guò)環(huán)保總局的環(huán)保核查，必須按照環(huán)保總局的意見(jiàn)對(duì)公司的環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行整改。從這個(gè)角度上來(lái)講，這一政策會(huì)壓縮利潤(rùn)；但對(duì)于節(jié)能型企業(yè)來(lái)說(shuō)，因?yàn)榘循h(huán)保整改的事情做在前面，影響相對(duì)要小得多。”
從行業(yè)的角度來(lái)講，13類重污染行業(yè)中各個(gè)行業(yè)的受影響程度也并不相同。“拿電力行業(yè)來(lái)講，其影響就相對(duì)要小一些。”銀河證券分析師鄒序元表示，“電力行業(yè)的減排任務(wù)比較重，行業(yè)在很早之前就在做節(jié)能減排的工作。”
早在2007年1月10日，因大唐國(guó)際、華能、華電、國(guó)電4大電力集團(tuán)小機(jī)組關(guān)停等方面沒(méi)有達(dá)標(biāo)，國(guó)家環(huán)保總局曾停止審批除循環(huán)經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目外的所有建設(shè)項(xiàng)目。但2007年年末的數(shù)據(jù)表明電力行業(yè)“上大壓小”、關(guān)停小火電的力度空前：截至2007年12月27日，關(guān)停小火電1438萬(wàn)千瓦，超額完成年初制定的關(guān)停1000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)。
據(jù)介紹，目前發(fā)電企業(yè)的新建機(jī)組基本都配備了脫硫設(shè)備，在排污方面也做得較好。
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