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花生是我國的重要油料作物，其原料和加工產(chǎn)品的國內(nèi)外市場潛力巨大。我國作為世界上最大的花生出口國，為增加農(nóng)民收入，加強國家糧油食品安全，增加農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，應大力加強花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
生產(chǎn)業(yè)的潛力
我國花生年產(chǎn)量已經(jīng)達到了1400萬噸左右，接近大豆的產(chǎn)量水平。近幾年來，大豆、油菜子價格低迷，唯有花生價格一直攀升，從2001年每噸3800元到今年的5600元（大豆價格維持在2600元左右）。農(nóng)民種植一畝花生所獲得的有效收入達1100元，而種植一畝大豆所獲得的收入僅有300元左右，種花生比種大豆每畝可為農(nóng)民增收七八百元。
隨著我國對食用植物油的需求不斷增長，目前的油子和食用油進口數(shù)量巨大，進口數(shù)量折合食用油約1100萬噸，占食用油總量的50％。加強花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將大大減少油子和食用油的進口，提高國產(chǎn)食用油的自給率。
花生油中的油酸含量約為54％，僅次于橄欖油。營養(yǎng)界公認，油酸具有降低總膽固醇和有害膽固醇而不降低有益膽固醇的作用，因此，花生油有“中國的橄欖油”之稱。
花生屬于勞動密集型產(chǎn)品，其生產(chǎn)、收獲和加工過程，均需要投入較多的勞動力，我國具有這方面的優(yōu)勢。由于我國花生價格和成本與國際市場相比具有很大優(yōu)勢，能夠應對各種貿(mào)易壁壘，保持每年5至7億美元的出口創(chuàng)匯額。
面臨的主要問題
盡管我國花生產(chǎn)業(yè)近年來有了一定的發(fā)展，但是，目前還存在著一些明顯的制約因素，需要引起重視和解決。
生產(chǎn)方面：由于花生生產(chǎn)在我國還遠遠沒有形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，因此，還不能夠按照國內(nèi)外市場需求的發(fā)展，及時采用新品種、新技術(shù)和新的生產(chǎn)方法生產(chǎn)出成規(guī)模的優(yōu)質(zhì)專用產(chǎn)品。
品種方面：花生的用途可以分為榨油用和食品用，不同的用途需要不同的產(chǎn)品品質(zhì)。目前我國的專用花生品種混雜，花生品種改良缺乏科技投入支持，從事花生科研的人員、機構(gòu)和條件都很不足。
加工方面：花生的加工，近年來有一些發(fā)展，形成了一些具有影響力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，但是數(shù)量仍然很少，基礎(chǔ)還很薄弱。加工的不足，限制了高增值產(chǎn)品的出口貿(mào)易。
食品質(zhì)量安全方面：生產(chǎn)過程中過量化肥、農(nóng)藥的使用，影響了花生的品質(zhì)；加之收獲、運輸、儲藏和加工過程中管理技術(shù)方面的問題，導致花生發(fā)生霉變現(xiàn)象較為突出。這既嚴重限制了花生產(chǎn)品的出口，也影響了國內(nèi)的花生市場發(fā)展。
上述問題最主要的原因，是各級政府及有關(guān)部門對花生產(chǎn)業(yè)的重要意義和重大潛力認識不足，從而缺乏相應的支持和促進措施。
發(fā)展花生產(chǎn)業(yè)的幾點建議
重視花生的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高對花生產(chǎn)業(yè)重要地位、資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ恼J識，高度重視花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這方面，應當借鑒美國的經(jīng)驗。美國的花生產(chǎn)量雖然只有我國的1/10，但對該行業(yè)高度重視。在2002年的農(nóng)業(yè)法中，對花生采取了同小麥和玉米等大宗產(chǎn)品同樣的政策，例如，規(guī)定了花生的目標價格是每噸495美元，直接補貼為36美元等。我國不一定采取美國那樣的補貼政策，但是至少應在關(guān)注“三農(nóng)”的總框架內(nèi)把花生產(chǎn)業(yè)重視起來。
加強花生的科研工作。在國家重要農(nóng)業(yè)科研計劃中，要對花生品種改良、收儲加工等制約花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)列入相應的研究規(guī)劃，建立有關(guān)研究課題，提供相應的研究經(jīng)費。鼓勵有關(guān)企業(yè)（包括民營企業(yè)）加強花生技術(shù)研究。研究的重點領(lǐng)域包括優(yōu)質(zhì)專用品種開發(fā)、無公害栽培技術(shù)、產(chǎn)后儲藏技術(shù)、深加工技術(shù)、食品衛(wèi)生安全技術(shù)等。
促進花生的優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展。建議將花生生產(chǎn)納入優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，確立相應的優(yōu)勢區(qū)域和產(chǎn)業(yè)帶，通過合理的區(qū)域布局規(guī)劃，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢。
加強花生的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過建立花生生產(chǎn)者協(xié)會、花生生產(chǎn)基地等方式，克服一家一戶小規(guī)模生產(chǎn)的不足，以區(qū)域性專業(yè)化的發(fā)展，形成區(qū)域化規(guī)模經(jīng)營，促進優(yōu)質(zhì)專用花生的區(qū)域性規(guī)模化種植。要按照產(chǎn)業(yè)化中的有關(guān)優(yōu)惠政策措施，大力扶持花生營銷和加工方面的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的帶動作用，促進花生生產(chǎn)的發(fā)展，切實增加農(nóng)民收入。
促進花生加工業(yè)的發(fā)展。無論是作為榨油，還是食用品，都需要進行相當程度的深加工。加工業(yè)的發(fā)展情況如何，直接關(guān)系到花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，應當把花生加工業(yè)的發(fā)展納入有關(guān)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，給予相應的支持。通過花生加工業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)花生的增值，做大我國的花生產(chǎn)業(yè)，更好地滿足國內(nèi)和國際市場的需求。 |